Modul Ajar & RPP Ekonomi Kelas X
Bab 2 Permasalahan Ekonomi dalam Sistem Ekonomi

Waktu pengerjaan: 25 menit

Tujuan: Kamu dapat mengidentifikasi penyebab kelangkaan dan menganalisis masalah pokok ekonomi dalam studi kasus.

Petunjuk: 1) Berdoalah sebelum mulai. 2) Kerjakan langkah secara berurutan dan diskusikan dalam kelompok. 3) Catat temuan di tabel, lalu simpulkan berdasarkan bukti.

Info singkat: Bab ini akan mengajak kamu menyelami inti permasalahan yang dihadapi setiap masyarakat di dunia: kelangkaan.

Alat & bahan: Kertas plano, spidol warna, kartu studi kasus, gunting

Langkah kerja:

1. Isilah teka-teki silang berikut. Petunjuknya diambil dari istilah yang kamu pelajari pada materi ini.

2. Amati antrean panjang BBM dan video kelangkaan air bersih yang ditayangkan guru, lalu catatlah fakta-fakta penting yang kamu temukan.
3. Diskusikan dalam kelompokmu, apa saja penyebab kelangkaan sumber daya yang kamu amati dari gambar dan video tersebut? Tuliskan minimal tiga penyebab.
4. Pilih satu studi kasus dari kartu yang diberikan guru, lalu identifikasi masalah pokok ekonomi (apa, bagaimana, untuk siapa) yang muncul dalam kasus tersebut.
5. Bandingkan solusi untuk studi kasusmu jika diterapkan dalam sistem ekonomi tradisional, komando, pasar, dan campuran.
6. Sajikan hasil diskusimu di kertas plano, lalu presentasikan di depan kelas.

🔒 Tabel kerja dan lembar refleksi murid tidak ditampilkan di pratinjau — keduanya ada di berkas unduhan.

Asesmen awal (diagnostik):

1. Apa yang kamu ketahui tentang kebutuhan manusia?
2. Menurutmu, apakah semua kebutuhan manusia bisa terpenuhi?
3. Berikan satu contoh sumber daya yang kamu rasa terbatas di lingkunganmu!

Formatif (proses): Observasi partisipasi aktif peserta didik dalam diskusi kelompok dan presentasi.

Sumatif (akhir): Tes tertulis berupa pilihan ganda dan esai untuk mengukur pemahaman konsep.

🔒 Rubrik KKTP dan kunci jawaban tidak ditampilkan di pratinjau — rubrik ada di berkas unduhan, kunci jawaban khusus member Paket Lengkap.

Bab ini akan mengajak kamu menyelami inti permasalahan yang dihadapi setiap masyarakat di dunia: kelangkaan. Kita akan memahami mengapa kita selalu dihadapkan pada pilihan, dan bagaimana berbagai sistem ekonomi hadir sebagai solusi untuk mengatasi masalah fundamental ini. Dengan memahami kelangkaan, kita akan lebih bijak dalam mengelola sumber daya dan membuat keputusan ekonomi.

1. Pengertian Kelangkaan
Kelangkaan adalah kondisi di mana sumber daya yang tersedia tidak cukup untuk memenuhi semua kebutuhan dan keinginan manusia yang tidak terbatas. Ini adalah masalah fundamental dalam ilmu ekonomi. Kelangkaan bukan berarti tidak ada sama sekali, tetapi jumlahnya terbatas dibandingkan dengan kebutuhan. Misalnya, air bersih melimpah di pegunungan, tetapi langka di daerah perkotaan padat penduduk. Kelangkaan mendorong manusia untuk membuat pilihan dan mengorbankan sesuatu untuk mendapatkan yang lain.

2. Penyebab Kelangkaan
Kelangkaan dapat disebabkan oleh berbagai faktor. Pertama, keterbatasan sumber daya alam, seperti minyak bumi atau hasil tambang yang tidak dapat diperbaharui. Kedua, perbedaan letak geografis yang menyebabkan distribusi sumber daya tidak merata. Ketiga, pertumbuhan penduduk yang cepat meningkatkan jumlah kebutuhan. Keempat, kemampuan produksi yang terbatas karena teknologi yang belum maju atau kekurangan modal. Kelima, bencana alam yang merusak sumber daya. Terakhir, keserakahan manusia yang mengeksploitasi sumber daya secara berlebihan tanpa mempertimbangkan keberlanjutan.

3. Kebutuhan dan Keinginan
Meskipun sering dianggap sama, kebutuhan dan keinginan memiliki perbedaan. Kebutuhan adalah segala sesuatu yang harus dipenuhi agar manusia dapat bertahan hidup dan menjalankan fungsinya dengan baik, seperti makanan, pakaian, dan tempat tinggal. Keinginan adalah segala sesuatu yang bersifat pelengkap dan jika tidak terpenuhi tidak mengancam kelangsungan hidup, seperti mobil mewah atau liburan ke luar negeri. Kelangkaan memaksa kita untuk memprioritaskan kebutuhan di atas keinginan.

4. Biaya Peluang (Opportunity Cost)
Karena adanya kelangkaan, setiap keputusan ekonomi selalu melibatkan pilihan. Biaya peluang adalah nilai dari pilihan terbaik kedua yang tidak kita ambil ketika membuat suatu keputusan. Misalnya, jika kamu memiliki uang Rp50.000 dan memilih membeli buku daripada menonton bioskop, maka biaya peluangmu adalah kesenangan menonton bioskop. Memahami biaya peluang membantu kita membuat keputusan yang lebih rasional dan efisien dalam mengelola sumber daya yang terbatas.

5. Masalah Pokok Ekonomi
Setiap masyarakat, tanpa terkecuali, dihadapkan pada tiga masalah pokok ekonomi: 1) Barang dan jasa apa yang akan diproduksi (what)? Ini berkaitan dengan jenis dan jumlah barang/jasa yang dibutuhkan. 2) Bagaimana cara memproduksi barang dan jasa tersebut (how)? Ini berkaitan dengan metode produksi, teknologi, dan kombinasi sumber daya. 3) Untuk siapa barang dan jasa tersebut diproduksi (for whom)? Ini berkaitan dengan distribusi hasil produksi kepada masyarakat.

6. Sistem Ekonomi Tradisional
Sistem ekonomi tradisional adalah sistem yang paling sederhana, di mana kegiatan ekonomi diatur berdasarkan adat istiadat dan tradisi turun-temurun. Produksi dilakukan untuk memenuhi kebutuhan sendiri (subsisten), belum ada pembagian kerja yang jelas, dan teknologi masih sangat sederhana. Pertukaran dilakukan dengan sistem barter. Kelebihan sistem ini adalah minimnya persaingan dan kerusakan lingkungan, namun kekurangannya adalah lambatnya perkembangan dan tingkat hidup yang rendah.

7. Sistem Ekonomi Komando (Terpusat)
Dalam sistem ekonomi komando, pemerintah memiliki kendali penuh atas semua kegiatan ekonomi. Sumber daya produksi dimiliki oleh negara, dan keputusan ekonomi (apa, bagaimana, untuk siapa) ditentukan oleh pemerintah melalui perencanaan pusat. Kelebihan sistem ini adalah pemerataan pendapatan dan stabilitas ekonomi, namun kekurangannya adalah kurangnya inovasi, efisiensi yang rendah, dan pembatasan kebebasan individu. Contoh negara yang pernah atau masih menggunakan sistem ini adalah Kuba dan Korea Utara.

8. Sistem Ekonomi Pasar (Liberal)
Sistem ekonomi pasar atau liberal memberikan kebebasan penuh kepada individu dan swasta untuk melakukan kegiatan ekonomi. Pemerintah tidak banyak campur tangan. Mekanisme pasar (permintaan dan penawaran) menentukan harga dan alokasi sumber daya. Kelebihan sistem ini adalah efisiensi tinggi, inovasi, dan kebebasan berusaha. Namun, kekurangannya adalah kesenjangan pendapatan yang tinggi, monopoli, dan krisis ekonomi. Contoh negara yang cenderung menggunakan sistem ini adalah Amerika Serikat.

Rangkuman: Kelangkaan adalah masalah utama dalam ekonomi yang timbul karena kebutuhan manusia yang tak terbatas dan sumber daya yang terbatas. Ini menyebabkan munculnya masalah pokok ekonomi: apa, bagaimana, dan untuk siapa barang/jasa diproduksi. Untuk mengatasi kelangkaan dan masalah pokok ekonomi, masyarakat mengembangkan berbagai sistem ekonomi, yaitu tradisional, komando, pasar, dan campuran, masing-masing dengan ciri khas, kelebihan, dan kekurangannya.

🔒 Daftar pustaka tidak ditampilkan di pratinjau — ada di berkas unduhan.

Modul ajar "Bab 2 Permasalahan Ekonomi dalam Sistem Ekonomi" mata pelajaran Ekonomi Kelas X ini disusun sesuai ketentuan Kurikulum Berbasis Cinta · Pembelajaran Mendalam dan dinyatakan dapat digunakan dalam pembelajaran Tahun Pelajaran 2026/2027.

Rujukan: KMA No. 1503 Tahun 2025 (Kurikulum Berbasis Cinta) · Kep. Dirjen Pendis No. 6077 Tahun 2025 · CP: Kepka BSKAP No. 046/H/KR/2025